Рос­сия и ЕС — парт­нё­ры по­не­во­ле

Бе­зус­лов­но, все эти со­бы­тия сы­г­ра­ют свою оп­ре­де­лён­ную роль в си­с­те­ме вза­и­мо­от­но­ше­ний меж­ду ЕС и круп­ней­шим в ми­ре по сво­ей тер­ри­то­рии го­су­дар­ст­вом. Од­на­ко смею пред­по­ло­жить, что эти со­бы­тия не ста­нут ре­ша­ю­щи­ми, а вза­и­мо­от­но­ше­ния как стро­и­лись, так и бу­дут стро­ить­ся в даль­ней­шем. Слиш­ком уж ве­лик вза­им­ный ин­те­рес, слиш­ком ве­ли­ки став­ки в боль­шой иг­ре, слиш­ком силь­но эко­но­ми­ки Рос­сии и Ев­ро­со­ю­за за­вя­за­ны друг на дру­ге. И это не­смо­т­ря на то, что и в Рос­сии, и в Ев­ро­пе су­ще­ст­ву­ют вли­я­тель­ные си­лы, про­ти­вя­щи­е­ся не толь­ко ин­те­г­ра­ции, но и лю­бо­му сбли­же­нию и на­хож­де­нию об­щих то­чек со­при­кос­но­ве­ния.

Что поз­во­ля­ет мне с оп­ти­миз­мом смо­т­реть на бу­ду­щее рос­сий­ско-ев­ро­пей­ских от­но­ше­ний? Преж­де все­го ис­то­ри­че­с­кий опыт, а так­же уве­рен­ность, что праг­ма­ти­че­с­кие тен­ден­ции в по­ли­ти­ке всё рав­но по­бе­дят лю­бые край­ние кон­цеп­ции — как в Ев­ро­пе, так и в Рос­сии. Ев­ро­па во все вре­ме­на, вклю­чая эпо­ху Ста­ли­на и Бреж­не­ва, со­труд­ни­ча­ла с Со­вет­ским Со­ю­зом, а за­тем с Рос­си­ей. Не бу­ду вспо­ми­нать две ми­ро­вые вой­ны и роль в них Рос­сии и СССР, но да­же в пе­ри­од ком­му­ни­с­ти­че­с­кой ти­ра­нии и ком­му­ни­с­ти­че­с­ко­го же за­стоя ев­ро­пей­ские ли­де­ры на­хо­ди­ли ар­гу­мен­ты в поль­зу то­го, по­че­му ра­зум­ней иметь от­но­ше­ния с Рос­си­ей, а не на­хо­дить­ся в кон­фрон­та­ции с ней. Тем бо­лее с ны­неш­ним пу­тин­ским ре­жи­мом или кто там ста­нет его на­след­ни­ком- пре­ем­ни­ком, по край­ней ме­ре, за­яв­ля­ю­щим о при­ори­те­те де­мо­кра­ти­че­с­ких цен­но­с­тей, Ев­ро­па най­дёт об­щий язык. Ров­но так же и Рос­сия, не­смо­т­ря на во­ин­ст­вен­ные изо­ля­ци­о­нист­ские за­яв­ле­ния не­ко­то­рых по­ли­ти­ков, по­вя­за­на с ЕС. Ес­те­ст­вен­но, что со «ста­рой» Ев­ро­пой от­но­ше­ния скла­ды­ва­ют­ся го­раз­до луч­ше, чем с быв­ши­ми са­тел­ли­та­ми по со­ци­а­ли­с­ти­че­с­ко­му ла­ге­рю, но и с ни­ми всё рань­ше или поз­же на­ла­дит­ся. Вза­им­ные ин­те­ре­сы со вре­ме­нем по­бе­дят вза­им­ные оби­ды, а то, что и те, и дру­гие при­сут­ст­ву­ют и очень силь­но вли­я­ют на по­ли­ти­ку, ду­маю, ни у ко­го не вы­зы­ва­ет со­мне­ний.

По­нят­но, что с раз­ны­ми стра­на­ми от­но­ше­ния бу­дут скла­ды­вать­ся не оди­на­ко­во. Но Ев­ро­со­юз как еди­ная струк­ту­ра, ско­рее все­го, ста­нет ста­би­ли­зи­ру­ю­щим фак­то­ром в меж­го­су­дар­ст­вен­ных от­но­ше­ни­ях.

Го­во­ря о праг­ма­тиз­ме в по­ли­ти­ке, я со­шлюсь на си­с­те­му вза­и­мо­от­но­ше­ний, ко­то­рые сло­жи­лись меж­ду ЕС и Из­ра­и­лем. Не се­к­рет, что мно­гие в Из­ра­и­ле об­ви­ня­ют Ев­ро­со­юз в про­араб­ских сим­па­ти­ях и, со­от­вет­ст­вен­но, пред­взя­том от­но­ше­нии к ара­бо-из­ра­иль­ско­му кон­флик­ту. Для это­го су­ще­ст­ву­ют оп­ре­де­лён­ные ос­но­ва­ния, так как у не­ко­то­рых ев­ро­пей­ских стран ещё с ко­ло­ни­аль­ных вре­мён с ря­дом араб­ских го­су­дарств сло­жи­лись осо­бые от­но­ше­ния. Па­рал­лель­но Со­еди­нён­ные Шта­ты Аме­ри­ки тра­ди­ци­он­но счи­та­ют­ся на­и­бо­лее близ­ким и дру­же­ст­вен­ным го­су­дар­ст­вом для Из­ра­и­ля. При этом тор­го­вый обо­рот меж­ду объ­е­ди­нён­ной Ев­ро­пой и Из­ра­и­лем пре­вос­хо­дит ана­ло­гич­ный по­ка­за­тель с США. Имен­но это яв­ля­ет­ся луч­шей га­ран­ти­ей то­го, что на­ши от­но­ше­ния с ЕС проч­ны и бу­дут толь­ко ук­реп­лять­ся в даль­ней­шем. И это при том, что на­ша стра­на не ве­ли­ка, и эко­но­ми­ки ев­ро­пей­ских стран не мо­гут це­ли­ком или во мно­гом ба­зи­ро­вать­ся на экс­пор­те в Из­ра­иль. Но ни од­но ра­зум­ное пра­ви­тель­ст­во, я уже не го­во­рю о биз­не­с­ме­нах, ни­ког­да не от­ка­жет­ся от то­го, что при­но­сит при­быль, да еще и ра­бо­чие ме­с­та в при­да­чу. И да­же не­боль­шие стра­ны иг­ра­ют в этом про­цес­се свою важ­ную роль.

Ког­да я се­го­дня бы­ваю в Рос­сии, осо­бен­но в Моск­ве, ино­гда за­бы­ваю, где на­хо­жусь. Ко­ли­че­ст­во пред­ста­ви­тельств круп­ней­ших ев­ро­пей­ских фирм на один ква­д­рат­ный ки­ло­метр впе­чат­ля­ет. По­жа­луй, я не знаю дру­го­го го­ро­да ми­ра, где си­ту­а­ция скла­ды­ва­ет­ся ана­ло­гич­ным об­ра­зом. Но не ста­ну рас­суж­дать, по­че­му имен­но сло­жи­лось всё так, а не ина­че. Це­ны на нефть и газ, осо­бая рос­сий­ская мен­таль­ность, пол­ное от­сут­ст­вие ка­че­ст­вен­ных то­ва­ров и ус­луг в эпо­ху Со­вет­ско­го Со­ю­за, да ма­ло ли что ещё... Но раз всё уже сло­жи­лось имен­но так, то, уве­рен, ни­кто в Ев­ро­пе не от­ка­жет­ся от столь бла­го­при­ят­ной конъ­юнк­ту­ры. Ры­нок и поч­ти пол­то­ра­с­та мил­ли­о­нов по­тре­би­те­лей!

Об этом мож­но толь­ко меч­тать, а в на­шем слу­чае та­кой ры­нок «сва­лил­ся» сам, поч­ти без уси­лий со сто­ро­ны Со­дру­же­ст­ва. Все де­сят­ки ты­сяч но­вых «мер­се­де­сов», БМВ, «бент­ли», «фер­ра­ри» и про­чих ра­ду­ю­щих глаз до­ро­го­сто­я­щих «иг­ру­шек». Ку­да они все бы­ли бы про­да­ны? Да и бы­ли бы во­об­ще про­из­ве­де­ны, ес­ли бы не рос­сий­ский по­тре­би­тель? А вся ев­ро­пей­ская бы­то­вая тех­ни­ка, при­об­ре­тён­ная в де­сят­ках мил­ли­о­нов эк­земп­ля­ров рос­си­я­на­ми за про­шед­шее де­ся­ти­ле­тие? Ку­да и ко­му это всё на­пра­вил бы ев­ро­пей­ский про­из­во­ди­тель? В Аф­ри­ку? Под пресс? Ведь их про­да­жа в РФ во мно­го раз пре­вы­ша­ет про­да­жи во всей «ма­лой Ев­ро­пе».

Мы все бы­ли сви­де­те­ля­ми то­му, ка­кую борь­бу вёл Ста­рый Свет за Ук­ра­и­ну два с не­боль­шим го­да на­зад. Я при­сут­ст­во­вал в ка­че­ст­ве на­блю­да­те­ля на тех вы­бо­рах, бе­се­до­вал со мно­ги­ми меж­ду­на­род­ны­ми на­блю­да­те­ля­ми от дру­гих ев­ро­пей­ских об­ще­ст­вен­ных ор­га­ни­за­ций. Те не слиш­ком скры­ва­ли, что не толь­ко лишь де­мо­кра­ти­че­с­кие про­цес­сы на Ук­ра­и­не ин­те­ре­су­ют ев­ро­пей­цев. Эко­но­ми­че­с­кая со­став­ля­ю­щая так­же не ос­та­ёт­ся за скоб­ка­ми. А ведь рос­сий­ский ры­нок в три ра­за боль­ше ук­ра­ин­ско­го. А вся ме­бель, эле­к­т­ро­обо­ру­до­ва­ние и про­чие со­став­ля­ю­щие, со­про­вож­да­ю­щие стро­и­тель­ный бум в РФ? Боль­шин­ст­во этих то­ва­ров в Рос­сию при­бы­ва­ет от со­се­дей по кон­ти­нен­ту. Ку­да это всё де­нет­ся? В Ин­дию? Иран? Ирак? Ко­неч­но, ры­нок Ки­тая или Ин­дии, а так­же Ла­тин­ской Аме­ри­ки ещё боль­ше. Но вот кон­ку­ри­ро­вать там с ме­ст­ны­ми про­из­во­ди­те­ля­ми или аме­ри­кан­ца­ми ев­ро­пей­цам вряд ли под си­лу.

Для это­го не­об­хо­дим по­тре­би­тель го­раз­до бо­лее «встро­ен­ный» в ев­ро­пей­ское по­ни­ма­ние то­го, что хо­ро­шо, что пло­хо, по край­ней ме­ре, в сфе­ре по­треб­ле­ния. Да и рос­сий­ские кли­ма­ти­че­с­кие ус­ло­вия пред­по­ла­га­ют ев­ро­пей­ские то­ва­ры, че­го нель­зя ска­зать о дру­гих кон­ти­нен­тах. И здесь у рос­си­ян кон­ку­рен­тов не пред­ви­дит­ся. Кли­мат, ко­неч­но, ме­ня­ет­ся, но не в та­кой же сте­пе­ни! И что бы ни де­ла­ли аме­ри­кан­ские и ази­ат­ские кон­ку­рен­ты ев­ро­пей­цев, при­ст­ра­с­тия рос­си­ян скло­ня­ют­ся к тра­ди­ци­он­ным, дав­но про­ве­рен­ным вре­ме­нем ка­че­ст­вен­ным брен­дам Ев­ро­пы. Ма­ло­ве­ро­ят­но, что эта тен­ден­ция в бли­жай­шие го­ды из­ме­нит­ся. Я уже не го­во­рю, что до­ста­вить все эти «пре­ле­с­ти жиз­ни» в Рос­сию го­раз­до про­ще и де­шев­ле, чем че­рез кон­ти­нен­ты, что для биз­не­са сов­сем не­ма­ло­важ­но.

В по­след­нее вре­мя, осо­бен­но по­сле кон­флик­та по це­нам за газ меж­ду Рос­си­ей — Ук­ра­и­ной — Бе­ло­рус­си­ей, а так­же ре­чью пре­зи­ден­та РФ Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, оха­рак­те­ри­зо­ван­ной мно­ги­ми ана­ли­ти­ка­ми как на­ча­ло но­вой хо­лод­ной вой­ны, ча­с­то раз­да­ют­ся мне­ния, что Рос­сии нель­зя до­ве­рять, и её те­зис об энер­ге­ти­че­с­кой бе­зо­пас­но­с­ти — это толь­ко сло­ва, и не­об­хо­ди­мо ис­кать но­вые рын­ки энер­го­ре­сур­сов. Ско­рей на­обо­рот — РФ бу­дет ста­рать­ся мак­си­маль­но за­вя­зать эко­но­ми­ки Ста­ро­го Све­та на сво­ём уг­ле­во­до­род­ном бо­гат­ст­ве, а за­тем шан­та­жи­ро­вать их этим. Ло­ги­ка в по­доб­ных мне­ни­ях, бе­зус­лов­но, при­сут­ст­ву­ет. В Рос­сии под­ни­ма­ют го­ло­ву си­лы, го­то­вые на кон­фрон­та­цию с За­па­дом, ко­то­рые в слу­чае сво­е­го при­хо­да к вла­с­ти не ос­та­но­вят­ся пе­ред от­кры­тым шан­та­жом. Не ме­нее силь­ны рос­сий­ские на­­стро­е­ния, ко­то­рые мож­но рас­це­ни­вать как «пе­ре­ори­ен­ти­ро­воч­ные». Их но­си­те­ли на­ста­и­ва­ют, что в се­го­дняш­ней си­ту­а­ции ра­зум­нее тор­го­вать неф­тью и га­зом с Вос­то­ком, а не с За­па­дом. Имен­но Ки­тай и Ин­дия, об­ла­да­ю­щие са­мы­ми бы­с­т­ро­ра­с­ту­щи­ми эко­но­ми­ка­ми и, со­от­вет­ст­вен­но, осо­бен­но нуж­да­ю­щи­е­ся в энер­го­ре­сур­сах, долж­ны стать ос­нов­ны­ми парт­нё­ра­ми Рос­сии. Они же вме­с­те с Моск­вой долж­ны со­ста­вить ось, ко­то­рая бу­дет про­ти­во­сто­ять За­па­ду.

Я не слиш­ком до­ве­ряю этим на­ст­ро­е­ни­ям. Так уж слу­чи­лось, что уг­ле­во­до­род­ное сы­рье по все­му ми­ру на­хо­дит­ся в стра­нах, ко­то­рые, как бы по­мяг­че вы­ра­зить­ся, не сов­сем вме­ня­е­мы. Вер­нее, не са­ми стра­ны, а их пра­ви­тель­ст­ва. Не ду­маю, что ЕС от­ка­жет­ся от со­труд­ни­че­ст­ва с Рос­си­ей в поль­зу Ве­не­су­э­лы, Ира­на, Ира­ка и про­чих по­доб­ных им дер­жав. Те в ещё мень­шей сте­пе­ни мо­гут га­ран­ти­ро­вать как ста­биль­ность по­ста­вок сво­е­го сы­рья, так и ми­ни­маль­ную ло­яль­ность по от­но­ше­нию к Ев­ро­пе. К то­му же не по­хо­же, что нефть и газ в то­вар­ных ко­ли­че­ст­вах в бли­жай­шее вре­мя бу­дут най­де­ны в Поль­ше, Эс­то­нии или в Ко­со­ве, на ху­дой ко­нец. Так­же не по­хо­же, что в очень бы­с­т­рые сро­ки бу­дут най­де­ны аль­тер­на­тив­ные ис­точ­ни­ки энер­гии. Сле­до­ва­тель­но, ЕС бу­дет ис­кать воз­мож­но­с­ти при­об­ре­тать уг­ле­во­до­ро­ды там, где де­шев­ле и на­дёж­нее. Из всех су­ще­ст­ву­ю­щих на се­го­дня воз­мож­но­с­тей имен­но Рос­сий­ская Фе­де­ра­ция, не­смо­т­ря на все име­ю­щи­е­ся слож­но­с­ти по­ли­ти­че­с­ко­го и эко­но­ми­че­с­ко­го ха­рак­те­ра, ока­зы­ва­ет­ся на­и­бо­лее ре­аль­ным и вы­год­ным парт­нё­ром За­па­да.

Всё се­го­дняш­нее бла­го­со­сто­я­ние Рос­сии, зна­чи­тель­ный рост её эко­но­ми­ки, воз­ник­но­ве­ние но­во­го клас­са — бо­га­тых лю­дей — в очень боль­шой сте­пе­ни свя­за­ны с це­на­ми на нефть и газ на ми­ро­вых рын­ках. Я уже го­во­рил о том, что мно­гие в РФ го­то­вы пу­с­тить га­зо­во-неф­тя­ной по­ток на Вос­ток, имен­но там ви­дя сво­их глав­ных эко­но­ми­че­с­ких и по­ли­ти­че­с­ких парт­нё­ров. Не ста­ну ос­та­нав­ли­вать­ся на опас­но­с­ти для Рос­сии это­го пу­ти, соб­ст­вен­но го­во­ря, это вну­т­рен­нее де­ло рос­си­ян, ко­му имен­но они хо­тят про­да­вать своё бо­гат­ст­во. Но из­ве­ст­ную по­сло­ви­цу о том, что нель­зя класть все яй­ца в од­ну кор­зи­ну, ещё ни­кто не от­ме­нил. Для то­го что­бы ра­зы­г­рать «вос­точ­ную кар­ту», не­об­хо­ди­мы неф­те- и га­зо­про­во­ды сто­и­мо­с­тью в де­сят­ки мил­ли­ар­дов дол­ла­ров — и вре­мя, что­бы их по­­стро­ить, при­чём не год и не два. Всё это мож­но сде­лать толь­ко в слу­чае со­хра­не­ния цен на энер­го­ре­сур­сы на ми­ро­вых рын­ках и ак­тив­ной тор­гов­ли ими. Се­го­дня имен­но ЕС яв­ля­ет­ся круп­ней­шим тор­го­вым парт­нё­ром Рос­сии. 57 про­цен­тов рос­сий­ско­го экс­пор­та идёт в ЕС, бо­лее 76 про­цен­тов ино­ст­ран­ных ин­ве­с­ти­ций в рос­сий­скую эко­но­ми­ку осу­ще­ств­ля­ют 25 стран Ев­ро­со­ю­за. Зна­чит, имен­но от се­го­дняш­них эко­но­ми­че­с­ких свя­зей меж­ду ЕС и РФ за­ви­сят рос­сий­ское бла­го­со­сто­я­ние в бу­ду­щем и воз­мож­ность впос­лед­ст­вии уча­с­тия в до­ро­го­сто­я­щих про­ек­тах. Эти свя­зи в ви­де но­вых га­зо­про­во­дов и неф­те­про­во­дов в ев­ро­пей­ском на­прав­ле­нии толь­ко креп­нут. Рас­ска­жи­те мне, кто имен­но в здра­вом уме и твёр­дой па­мя­ти бу­дет тра­тить де­сят­ки мил­ли­ар­дов дол­ла­ров на про­ек­ты, от ко­то­рых в бли­жай­шее вре­мя со­би­ра­ют­ся от­ка­зать­ся? Кто се­го­дня вло­жит боль­шие сред­ст­ва во что-ли­бо, не имея дол­го­сроч­ных га­ран­тий?

От­дель­ная те­ма, на ко­то­рой сто­ит ос­та­но­вить­ся, — ге­о­гра­фи­че­с­кое по­ло­же­ние Рос­сии. Имен­но че­рез её тер­ри­то­рию идут са­мые близ­кие, бе­зо­пас­ные и эко­но­ми­че­с­ки вы­год­ные пу­ти из Ев­ро­пы ко всем но­вым раз­ви­ва­ю­щим­ся рын­кам. Ско­рее все­го, это на­прав­ле­ние ев­ро­пей­ской эко­но­ми­че­с­кой по­ли­ти­ки бу­дет толь­ко раз­ви­вать­ся. И Рос­сия ста­нет са­мым ес­те­ст­вен­ным парт­нё­ром ев­ро­пей­цев в этом де­ле.

Из все­го ска­зан­но­го мною у ко­го-то мо­жет сло­жить­ся впе­чат­ле­ние, что я на­ри­со­вал без­мя­теж­ную кар­ти­ну, где все бе­лые и пу­ши­с­тые и не су­ще­ст­ву­ет ни­ка­ких про­блем. Ра­зу­ме­ет­ся, это не так. Про­блем очень мно­го, и их не­об­хо­ди­мо ре­шать. Но в лю­бых дру­гих на­прав­ле­ни­ях про­блем ещё боль­ше и они ещё не­раз­ре­ши­мей. Ев­ро­со­юз и Рос­сия, что бы ни про­ис­хо­ди­ло в дли­тель­ном про­цес­се вза­и­мо­от­но­ше­ний, ис­то­ри­че­с­ки и ге­о­гра­фи­че­с­ки вы­нуж­де­ны быть парт­нё­ра­ми, я бы ска­зал, парт­нё­ра­ми по­не­во­ле. Уве­рен, что всё бу­дет имен­но так.